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建筑幕墻施工管理歸屬合肥起紛爭

建筑幕墻施工管理歸屬合肥起紛爭
 
安徽省建設廳:建筑幕墻施工不屬于《產品質量法》所定義的產品
 
建筑時報記者 馬 麗
 
      具有相應資質的建筑裝飾公司從事建筑幕墻施工何以受到制裁?安徽省合肥市質量技術監督局以無“全國工業產品生產許可證”為由,對從事建筑幕墻施工的安徽凌云建筑裝飾有限責任公司進行處罰。此事已引起合肥市以及更廣范圍的關注,受罰公司期盼有關部門能夠維護企業的正當利益。安徽省建設廳日前明確,建筑幕墻施工不屬于《產品質量法》所定義的產品。合肥市領導也對此事作出批示。
     2006年8月,合肥市質監局在對合肥中環國際廣場寫字樓建筑施工工地進行執法檢查時,發現安徽凌云建筑裝飾公司涉嫌無《全國工業產品生產許可證》生產、安裝玻璃幕墻,執法人員當即決定對該公司進行立案查處。合肥市質監局認為,凌云公司無相關玻璃幕墻生產許可證生產玻璃幕墻,并在合肥中環國際廣場寫字樓的外裝飾工程中安裝使用,可能留下重大安全隱患。因此,對凌云公司處以25.5萬元的罰款。
     凌云公司多年來從事建筑幕墻施工活動。2005年9月該公司以合理報價和完善的管理中標合肥中環國際廣場寫字樓的外裝飾工程。玻璃幕墻為半隱框玻璃幕墻,由安徽建筑科學設計研究院設計。凌云公司在材料應用上選用了國產優質合格產品。施工過程中由安徽華夏監理公司跟蹤監督抽查,合肥市新站質監站多次現場監督指導,工程手續完備。施工工序按玻璃幕墻技術規范和安徽省裝飾裝修工程質量檢驗評定標準進行施工。2006年9月19日通過驗收,該工程為合格。
     凌云公司從有關部門了解到,從事建筑幕墻施工不需要領取“全國工業產品生產許可證”,因此,對市質監局的處罰通知未予理睬。2006年11月29日,市質監局通過江淮晨報、合肥晚報等媒體,以“無證玻璃幕墻安裝在大廈上”為題進行報道。中環國際廣場裝飾工程的建設方合肥華歐置業有限公司認為,媒體的報道誤導公眾以為該工程存在質量問題,影響了該寫字樓的銷售,此事因凌云公司而起,故拖欠凌云公司工程款400余萬元,并要求其消除影響。
     由于媒體的報道,給凌云公司的業務開展帶來困難,損害了公司名譽。受到負面影響的凌云公司就此事向安徽省建設廳進行咨詢。安徽省建設廳在有關答復中指出,從事建筑幕墻施工等建筑活動所形成的成果是房屋建筑(或建設工程)的一部分,不是用于銷售的產品,不屬于《產品質量法》所定義的產品。從事建筑幕墻施工的企業,更不是《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》所定義的工業產品的生產企業,因此,建筑幕墻施工不需要領取工業產品生產許可證!
     安徽省建設廳在有關復函中同時指出,各級建設行政主管部門應當依照《建筑法》的規定管好建筑活動,依法維護建筑市場秩序,促進建筑業健康發展。
     合肥市領導在有關文件上批示,裝飾企業是施工企業,為什么要領取“工業產品生產許可證”。即使要領,也應該是玻璃生產廠,而不是施工企業。建筑公司澆注混凝土還需要水泥,是不是也必須領取“工業產品生產許可證”?這是再簡單不過的道理。
 
 
 
 
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