充分發揮黨員先鋒號創建在推動國有企業 高質量發展中的作用研究
——以安徽建工集團黨員先鋒號創建為例
習近平總書記強調，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。創建黨員先鋒號活動，是新形勢下推動國有企業黨建高質量發展的有效載體。通過創建，把優秀黨員的身份亮出來，把良好形象樹起來，把先鋒模范作用顯出來，以充分發揮優秀黨員的示范引領和帶動作用。
近年來，安徽建工集團黨委深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業黨的建設系列重要講話指示批示精神，充分發揮國有企業黨委“把方向、管大局、保落實”的重要作用，團結和帶領廣大黨員干部職工在“急、難、險、重”工程項目開展“黨員先鋒號”創建活動，較好發揮了基層黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，培養了一批人才隊伍，打造了一批精品工程，促進了黨建與生產經營深度融合，為企業高質量發展提供了堅強組織保障。
一 、“黨員先鋒號”創建主要做法
習近平總書記2020年8月在安徽考察時強調，要加強企業黨組織規范化建設，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業發展優勢。針對集團20000多名職工、4800多名黨員、470多個常設及項目臨時黨組織等工作實際，集團大力實施爭創黨員先鋒號特色黨建活動，不斷強化政治功能、提升組織力，推動黨建與生產經營互促共進，不斷開創國有企業高質量發展新局面。
（一）堅持“握拳聚力”，著力破解黨員分散流動難題，將流動支部打造成堅強堡壘
安徽建工集團作為國有建筑企業，承擔著重大項目工程建設的重任。建筑施工企業最基本的單元就是工程項目，隨著規模增長，集團年平均項目1000多個，遍布國內31個省區市和非洲、東南亞等10多個國家和地區，點多線長、分散流動一度成為困擾基層組織建設的難點。集團黨委審時度勢，深入研判，有效發揮黨組織優勢，提出“工程項目建到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里，黨的作用就發揮到哪里”的思路，將支部建在項目上、黨員沖在工地上、紅旗插在一線上，集中力量抓攻堅、提質量、趕進度，全面決戰決勝項目建設，爭取把項目打造成為亮點工程、精品工程、示范工程。一是基層組織與項目體系同時組建。為了在項目工地一線能夠凝聚黨員群眾的力量，集團將符合條件的項目單獨建立黨支部，對黨員人數少或沒有黨員的項目，采取與業主單位、屬地主管部門、相鄰項目、合作單位聯建共建等方式組建聯合黨支部，或納入上級黨組織直接管理，實現黨員教育管理全覆蓋和項目黨建工作全覆蓋。無論是在交通閉塞的離岸海島、深山老林，還是在人煙稀少的高山高原、荒野大漠，鮮紅的黨旗在工地一線高高飄揚。目前，項目黨支部占比超過集團黨支部總數的50%，其中邊遠地區項目支部近百個，境外項目黨支部4個。二是支委班子與項目團隊同時配強。按照“一個項目一個支部、一個支部一套班子”，切實選好“帶頭人”、配強“一班人”。推行黨員項目經理擔任項目黨支部書記，近三年來共擇優選拔了252名作風過硬、業務熟悉、適應市場能力強、管理水平高的黨員干部擔任項目支部書記，集團黨委每年對基層黨支部書記輪訓一遍。堅持支部班子與項目管理班子“雙向進入、交叉任職”，目前交叉任職比例超過70%。三是黨建保障與項目需求同時落實。嚴格落實“兩個1%”，目前集團黨務工作者700余名，項目黨支部書記或負責人占到50%；足額計提黨建工作經費，近三年項目黨支部用于支部陣地建設和活動開展費用1200多萬元。按照“六有”標準，同步建設項目黨員活動室，目前建立黨員活動室220余個、職工書屋100余個。
（二）堅持深度融合，著力破解“兩張皮”難題，將黨建軟實力轉化為發展競爭力
現階段，國有企業必須將黨建工作與企業生產經營緊密結合起來，著力破解黨建和業務工作“兩張皮”問題。創建黨員先鋒號活動，就是通過黨組織、黨員作用的發揮, 促進企業經營生產, 最終達到用黨員先鋒號創建的實際效果推動各項工作的完成。一是創先爭優與項目建設深度融合。大力推進“爭創黨員先鋒號工程”，圍繞項目工期、成本、質量、安全、效益目標，發揮黨員先鋒模范、攻堅克難作用，引導黨員立足項目建設創先爭優。集團黨委制定創建管理制度，項目黨支部把爭創方案納入項目策劃，與項目建設同步開展、同步實施，集團黨委過程督導、實地驗收，每年分兩批集中命名表彰。黨的十八大以來，集團黨委命名表彰“黨員先鋒號工程”近300個，所屬單位命名表彰600多個。圍繞創“號”，項目黨支部廣泛開展黨員示范崗、黨員監督崗、黨員責任區、黨員突擊隊、黨員承諾踐諾、黨員積分管理等特色主題實踐，聚焦急難險重任務和技術創新難題開展黨員攻關、勞動競賽、技術比武、合理化建議等活動，凸顯黨建工作成效。二是黨員管理與人才培養深度融合。成立集團黨校，著力打造學習研究、宣傳闡釋黨的創新理論的平臺，各級黨組織分層分類每年對全體黨員、干部輪訓一遍。實施“雙培養”工程和“黨員結對幫扶”工程，注重把黨員培養成項目管理骨干，把項目管理骨干培養成黨員，黨支部按照專業分類、以老帶新、以強帶弱原則，為每名新入職員工分別確定黨員骨干師傅，簽訂“師帶徒”協議，明確階段性培養目標，為企業培養了一大批青年人才。目前，集團80%以上的項目負責人由黨員干部擔任。三是人文關懷與企業文化深度融合。堅持“以人為本”，大力實施黨員聯系點、黨建觀察員、政治教導員等制度，引導黨員踐行社會主義核心價值觀。推進新時代文明實踐中心建設，弘揚“誠信為本、敬業至上”的企業核心價值觀，開展“勞動模范”“文明單位”“文明工地”等評選，定期舉辦企業文化藝術節，匯聚團結奮進正能量。近三年獲省級文明單位3個，各類安全文明工地400余項。
（三）堅持同頻共振，著力破解責任傳導弱化難題，將從嚴治黨落實到“最后一公里”
國有企業作為黨執政興國的重要物質基礎和政治基礎，擔負著做強做優做大的重要政治任務，必須要把加強黨建工作作為一項十分緊迫的任務，緊緊抓在手上，持續用力上勁，切實發揮示范帶頭作用，建立暢通傳導路線和渠道，把“嚴”的要求壓下去，把“熱”的溫度導下去，形成上下同心同向抓黨建的工作格局。一是“互聯網+”繪制“作戰圖”。深度應用現代互聯網信息技術，利用擁有自主知識產權的內部CES協同辦公平臺，按照項目黨支部所在地的經緯度精準定位繪制集團“黨建地圖”，“一張圖”形象、實時掌握所有黨組織在全球范圍內分布情況及組織具體信息；搭建“互聯網+黨建管理系統”，組織建設、人員管理、工作動態通過系統呈現，尤其是“三會一課”等黨內組織生活即有即報，變實地檢查為在線督查；建立“網絡新媒體報備系統”，將以單位名義申請注冊的微信公眾號、微博，以及單位正式員工擔任管理員或群主且與工作有關的QQ群、微信群，納入登記備案范圍，確保意識形態陣地安全可控。二是“責任狀+”扣緊“指揮鏈”。集團黨委與所屬單位黨委、所屬單位黨委與基層黨支部，每年年初層層簽訂《黨建目標考核責任書》，年終按百分制量化考核，考核結果納入班子評價、薪酬兌現和干部晉升；同時，與各級黨組織《主體責任清單》《監督責任清單》、黨組織書記抓黨建述職評議考核相結合，形成縱向到底、橫向到邊的網格化黨建責任體系。三是“大調研+”用好“傳家寶”。集團黨委堅持每年舉行一次領導班子集中調研，結合黨內集中教育或階段性重點工作，開展大宣講大調研大督查，“身入”基層，“心到”基層，做到問題從基層來、經驗從基層出、對策到基層去。建立聯系點制度，集團領導班子成員分別確定聯系點單位，在聯系點單位確定一個重點聯系支部，通過聯系調研、督促督查，確保上級決策部署直達基層、直達一線。
二、“黨員先鋒號”創建工作成效
安徽建工集團黨委通過爭創黨員先鋒號工程，黨的建設弱化虛化邊緣化問題得到基本扭轉，黨的領導得到進一步加強，黨建引領作用顯著提升。
（一）身份“亮”起來，發揮了黨員先鋒模范作用。廣大黨員通過參加以“亮身份、亮職責、亮承諾”為主題的“黨員先鋒號”創建活動，讓“流動的黨旗”更鮮艷，有效激發了干事創業、服務人民、奉獻社會的激情和活力，有效提高了黨員的綜合素質，激發了黨員干事創業的積極性，逐漸成長為企業改革發展的“排頭兵”和“頂梁柱”，為企業高質量可持續發展提供了堅實保障。
（二）形象“樹”起來，密切了黨群干群關系。廣大黨員以 “黨員先鋒號”創建為抓手，找差距、趕先進、樹標桿，心往一處想、勁往一處使，始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，全力以赴完成年度目標任務，不僅起到了良好的模范帶頭作用，而且有效提升了黨支部的凝聚力、向心力、戰斗力。近年來,集團廣大黨員積極主動做好事、辦實事1200余件, 為困難員工捐款近30萬元, 特別是去年疫情防控期間，黨員職工自發捐款12.26萬元，切實用實際行動密切了黨群干群關系, 得到社會各界和職工群眾的一致認可和高度贊譽 。
（三）作用“顯”出來，促進了企業高質量發展 。通過創建黨員先鋒號活動的開展, 有效保證了企業各項生產經營任務的完成，實現黨建工作與生產經營中心工作的“互促雙贏”。黨的十八大以來，集團新簽合同額、營業收入、凈利潤、利稅總額年均復合增長率達14.84%、8.63%、13.69%、11.95%，其中2016年以來復合增長率為19.18%、5.05%、20.94%、14.62%。連續4年在省委“雙百考核”中獲“好”等次；連續12年獲省屬企業考核A類；連續12年榮登中國企業500強、ENR全球承包商250強、ENR中國承包商80強；旗下上市公司位列2020年《財富》中國500強第220位，企業綜合實力、品牌形象和社會影響力大幅提升。
三、“黨員先鋒號”創建經驗啟示
通過創建黨員先鋒號，深耕基層、厚植基礎，廣大黨員聞令而動，面對“急難險重”情況，哪里需要，就往哪里去，把“黨員先鋒號”打造成一張靚麗的名片，在探索黨員作用發揮方面形成可復制、可推廣的“建工模式”，有力促進了企業高質量發展。
（一）“黨員先鋒號”創建，重在內聚力量、外樹形象。如何把爭創“黨員先鋒號工程”打造成安徽建工黨建品牌，集團在創建工作中不斷探索和總結，形成了制度規范，突出主題實踐，著力在內聚力量、外樹形象上下功夫。一要建立健全創建制度。集團公司黨委在總結試點單位創建“黨員先鋒號工程”工作經驗的基礎上，出臺了《安徽建工集團黨員先鋒號工程創建管理辦法》，明確了創建申報流程，要求從工程開工伊始，同步建立項目創建工作目標、任務、制度等，使項目黨建工作以爭創活動的形式貫穿項目建設始終。上級黨組織重點督促檢查在項目上組建黨支部、黨員亮身份、創建內容上榜、安全管理記錄、業主評價記錄等規定動作。各單位結合項目特點和自身工作實際，制定創建目標和標準，并在安全、質量、成本、廉政建設等方面實行一票否決制，真正把“黨員先鋒號工程”作為企業品牌工程來打造。二要提升項目管理水平。按照住建部特級資質項目信息化要求，安徽建工集團在創建“黨員先鋒號工程”中推行項目網絡信息化管理，同時，把黨組織的保障、監督、服務作用貫穿于項目生產經營全過程，接受職工群眾的監督。通過項目資源共享一體化信息集成管理平臺和黨組織的保障監督機制，變傳統管理為有效管理，促進管理升級，提升了項目的管控水平。三要樹立企業窗口形象。施工現場是建筑施工企業的“窗口”，安徽建工集團把文明創建作為提升“窗口”形象重要載體，結合現場特點，將施工區、辦公區、生活區獨立分開。職工生活區，設立了職工食堂、農民工業余學校、淋浴間、封閉式垃圾房、水沖式廁所等，在施工現場有茶水棚，放置保溫桶和桌椅板凳，顯現溫馨和人文關懷；施工區沿建筑物四周設置循環道路，道路兩旁種植草皮和樹木，生產、生活污水先入沉淀池沉淀后排入市政污水管網；在樓層作業面、現場加工區和生活區均設置了視頻監控，隨時掌握每個區域的安全文明狀況。如集團所屬安徽三建合肥三中綜合藝術樓項目、合肥市第二人民醫院老年護理院項目等通過科學化、人性化、文明化和形象化的管理，先后獲得“安徽省安全生產標準化示范工地”“全國建設工程項目施工安全生產標準化工地”（原國家級AAA安全文明標準化工地）等榮譽，贏得了建設單位、監理單位和當地建設主管部門的高度評價。實踐表明，創建黨員先鋒號工程可以有效促進文明創建工作，提升企業“窗口形象”。
（二）“黨員先鋒號”創建，重在激發動力、發揮表率。在創建“黨員先鋒號工程”過程中，注重發揮黨員在關鍵崗位、重點環節上的領頭作用、柱石作用和示范作用，帶領項目施工人員攻堅克難、完成任務。一要發揮黨員的領頭作用。在創建項目上要求每名黨員“亮身份、樹形象、做表率”“比干勁、比作風、比奉獻”。如，集團所屬安徽三建公司黨委結合施工企業特色，積極倡導黨員踐行“八個像”:像樁基，堅定信念不動搖；像電錘，攻堅克難沖在前；像外架，顧全大局講團結；像磚瓦，淡泊名利講奉獻；像塔吊，服從命令聽指揮；像線砣，堅持原則不移偏；像振棒，聯系群眾密無隙；像大廈，留得豐碑在世間。黨員爭做執行規范、履行職責的楷模，在職工中產生了凝聚力和號召力，受到職工的認可和尊崇。二要發揮黨員的柱石作用。關鍵時刻挺身而出，方能體現黨員的柱石作用。對于“急、難、險、重”的工程項目，職工群眾對黨員的期望值往往很高，他們經常把目光投向身邊的黨員同志，這時候的黨員就要有挺身而出的意識和行動。三要發揮黨員的示范作用。黨員的先進性在政治上、業務上表現突出，尤其是在工程建設中，業務精湛、業績優秀的黨員更能受到職工群眾的尊重，起到了較好地示范表率作用。
（三）“黨員先鋒號”創建，重在創新方式、提升質效 。在“黨員先鋒號”創建中，通過設置“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”“黨員監督崗”，推行黨員積分管理等舉措，找準從嚴管理黨員的突破口，黨員帶頭示范的意識、干事創業的熱情明顯加強，推動黨員管理工作提質增效。一要創新崗位設置，黨員發揮作用有“舞臺”。集團各級黨組織分類設置“黨員示范崗”，分布在項目管理、工程技術管理、安全質量管理、物資設備管理、食堂后勤管理等各個層面，引導黨員根據自身情況認領崗位，示范崗黨員亮身份，發揮模范作用，讓黨員的先進性“看得見”，接受職工群眾監督，特別是在項目重難點工序節點推進、施工接口協調、經濟風險防范、維穩治安等方面示范黨員發揮了“一名黨員一面旗幟”的帶頭作用，有力地推進了工程施工進度和項目綜合管理。二要推行積分管理，黨員量化考評有“標尺”。采取基礎分值、個性分值、正向加分和反向扣分相結合形式對“黨員先鋒號”進行賦分，按照“季度日常考評+年終民主評議考評”相結合形式進行考評，用分數丈量“先進性”。三要強化結果運用，黨員激勵約束有“辦法”。將黨員年終綜合得分與年度考核等次掛鉤，并根據黨員不同評定等次，確定對應激勵和懲戒辦法，開展黨員亮身份、黨員上講臺、黨員在行動、黨員來幫扶等系列行動，樹立良好導向。
求木之長者，必固其根本。安徽建工集團通過黨員先鋒號創建充分發揮基層黨組織在生產一線的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在推動基層黨組織建設全面過硬上聚焦聚力，在發揮黨支部書記“領頭雁”作用上聚焦聚力，在增強黨員隊伍活力上聚焦聚力，進一步統一廣大黨員干部思想行動。下一步，將以黨史學習教育為契機，從百年黨史中汲取智慧力量，以共產黨人鐵一般的信念、鐵一般的擔當立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，全力加快打造千億安徽建工，建設現代化美好安徽，以優異成績迎接建黨100周年，讓鮮紅的黨旗在安徽建工高高飄揚。
（安徽建工 杜鵬） |
