皖建協〔2005〕003號

 

 

各市建筑業協會、本會各分支機構：

現將《安徽省建筑業協會二○○四年工作總結及二○○五年工作思路》印發給你們，供參考。

二○○五年一月二十六日

 

 

 

我會在省建設廳和省民政廳的領導下，在中建協、中施協的指導下，在各市管理部門和協會的大力支持下，遵循協會章程，牢固樹立服務的觀念，緊密聯系各市建筑業協會和會員單位，圍繞建設主管部門的各項工作，以行業發展為主線，為增強協會的行業代表能力積極開展活動。在促進企業改制、維權、組織創優和開展評優活動、組織各類培訓、加強對外聯絡和信息交流、促進各市協會的組織建設、加強省協會自身建設等方面努力工作，主要做了以下幾項工作。

年初，省協會與省建設廳建管處共同組織召開了2003年度安徽省建設工程 “黃山杯”獎（省優質工程）獲獎單位座談會，42家獲獎單位在全省建設工作會議受到了表彰；6月份，為進一步安排好今年的工作，省協會召開了各市建筑業協會的工作會議，匯報了省協會上半年工作情況和下半年工作打算；在會上通報了全省建管工作情況、企業改制和建造師考核認定工作的有關情況，與會同志討論了協會工作。會議還具體布置了建造師考前培訓工作，確定對全省一級建造師的考前培訓由省協會協調，采取分散與集中相結合辦法，由省協會統一組織師資，以提高培訓質量為主要目標，先培訓試點，積累經驗，然后全面開展的培訓思路。 9月份，我會在馬鞍山市主辦了華東地區第25次建筑業協會秘書長聯誼會，會議重點研究了在新形勢下行業協會如何進一步發揮作用、如何發展的問題。中國建筑業協會副秘書長陳立飛同志專程參加了這次會議，來自山東、上海、江蘇、浙江、福建、江西和我省的30多位代表參加了會議，我省在會上發表了3篇論文。11月份，我會召開了全省建筑業協會秘書長會議，以務虛的形式討論和研究了下一步協會的工作。12月召開了安徽省建筑業協會三屆三次常務理事會暨促進工程款清欠工作座談會。報告了三屆二次常務理事會以來的主要工作，提出了2005年主要工作思路。介紹了我省工程款清欠工作基本情況，五個企業和兩個市建委代表在會上交流了工程款清欠工作經驗及建議。會議形成共識，抓住國務院給的政策機遇，進一步排查，使清欠工作取得更大的勝利。會議還表決遞補了常務理事、理事、新增理事及新增會員單位。要求尚未換屆的市建筑業協會抓緊換屆，以更好地開展工作。

協會秘書處進一步加強各項制度和辦法的制定，主要有：《關于省建筑業協會秘書處工作人員借用、聘用方案》、《關于省建筑業協會秘書處內部管理制度（試行）》。起草并向省建設廳報送了《關于安徽省建設工程“黃山杯”獎（省優質工程）評選辦法的修改意見》，印發了《關于組織推薦“黃山杯”獎（省優質工程）和“用戶滿意工程”現場復查專家組成員的通知》，建立了由十幾個專業、140多位專家組成的黃山杯現場復查組省級專家庫。培訓部針對培訓工作，擬寫了《培訓學員手冊》、《教師職責》、《辦班單位條件》，這些制度的建立，使協會工作更加規范化和制度化。

評選省優質工程“黃山杯”獎，是省建設廳委托我會組織實施的一項重要工作。經過多年的努力，“黃山杯”獎已經形成了品牌效應，水利、電力、煤炭、冶金、公路、石化等專業的加入，建筑業企業對“黃山杯”獎的競爭日趨激烈，對這項工作，省廳和省協會領導十分重視，為了保證評選工作做到公平、公正、公開、科學并具有權威性，從組織申報、形式審查到現場復查，我會均進行了明文規定并嚴格按規定的程序辦理，。2004年，全省16個市建筑業協會及市政、水利等專業協會、有關部門共申報72項工程，其中，房屋建筑54項，市政工程11項，專業工程7項。72項工程合計建筑面積為89.3689萬平方米，投資總額為21.46億元；投資額最高的工程是由馬鋼集團建設有限責任公司承建的馬鋼熱扎薄板坯連鑄連軋工程，造價為4.8億元人民幣；單位工程建筑面積最高的為安徽國際會展中心，面積為4.95萬平方米；申報的工程中有一個住宅小區，為滁州市供電局會峰園住宅小區，面積為6.8萬平方米。

為做好現場復查工作，我會從“黃山杯”現場復查專家庫中抽調40多人，組成了七個現場復查組。11月30日在合肥召開了2004年“黃山杯”、“用戶滿意工程”現場復查動員會，進一步明確了現場復查工作要點、復查工作組織和程序、實物和資料的復查原則、內容及重點、工程否決項等。為使各個復查組掌握標準的尺度盡可能做到一致，以保證復查工作質量，我們還安排了各復查組組長分別作了專題講解。經過現場復查和評審委員會評審，通過50項。

今年，為指導和幫助建筑業企業創優質工程，會長楊永康同志和有關專業人員還深入施工現場，宣傳創優質工程的積極意義，收到很好的效果。中國科技大學基礎科學教學試驗中心樓、中鐵四局集團有限公司承建的上海大眾汽車試驗場被評為2004年度國家優質工程魯班獎。目前和我會主動聯系的有：電力、石化、水利、冶金等專業工程的大型項目。專業工程項目的創優推進工作，也是我會今年一項重點工作。

我會今年還積極向中建協、中施協推薦全國優秀項目經理6人、全國優秀QC小組4個，為推進企業創優工作發揮了作用。

     為通過各類培訓提高企業的綜合素質和核心競爭力，在各市建筑管理部門和各市協會的大力支持下，認真開展了各類培訓。全省16個市、六個專業（房屋建筑、裝飾裝修、公路橋梁、水利、安裝、礦山），共舉辦了一級建造師考前培訓輔導班22期，培訓人數數千人。為了確保教學質量，組織穩定的教師隊伍，協會會長、秘書長參加聽課、征求學員意見，召開授課教師座談會，不斷提高教學質量，探索了建造師考前培訓輔導經驗；為進一步提高項目經理的工程管理水平和項目管理組織方式，繼續舉辦項目經理繼續教育和崗位培訓班，收效較大。

我會主辦的《安徽建筑業信息》，始終堅持為會員服務的辦刊方向，迅速反映企業和各級協會的工作動態，及時傳送上級方針政策，開展橫向信息交流，收效顯著，受到行業內的普遍關注。今年已編發16期，每期印發800多份 ,發送面廣，信息及時，內容豐富。今年在原有欄目的基礎上，在內容上做了一些調整，增加了高層動態、宏觀調控、業內咨詢、他山之石等欄目，及時地傳送了上級管理部門制定的政策法規、工作部署。今年還建立了信息聯絡員制度，目前已經有80多個單位上報了信息聯絡員名單。在《建筑時報》上發表了有關反映建筑業情況的文章20多篇，其中《分包入市交易勞務進場選擇——合肥建設領域清欠從治本入手》一文刊登在《建筑時報》頭版頭條。迅速反映了企業和各級協會的工作動態。使信息上傳下達,受到企業和各方好評。

根據省民政廳的統一安排，我會參加了近期在北京舉辦的首屆“全國行業協會成就匯報展覽會”。制做了展現我會和部分會員單位近年來成果的展板兩塊，作為安徽省先進協會的代表赴京進行了展示。

省內外有關協會、各專業協會開展各類活動時，我會盡可能派員參加或發出祝賀電、函，加強了業務和信息交流，發展了友誼。協會主要領導還出席了本省有關市協會的換屆會和聯誼會。楊永康會長親自出席了亳州市、阜陽市建筑業協會的換屆大會，促進了各市協會的換屆工作。

為適應新形勢，使協會工作再上新臺階，協會秘書處不斷加強自身建設：一是堅持例會制度，做到工作有計劃，有布置，有檢查，有落實，提高了工作的計劃性和時效性；二是進一步完善規章制度，用明確的工作制度規范秘書處的各類工作；三是加快現代化辦公步伐，今年增購計算機四臺，秘書處工作人員人手一機并全部聯網，實現文檔電子化、傳遞網絡化，以提高工作效率。四是在省建設廳的統一部署下，今年八月份，省協會秘書處工作人員實現了新老接替。同時，協會秘書處工作人員的招聘工作正在由省建設廳統一組織，預計年底可完成。五是購置了近450多㎡的辦公用房，增加了固定資產。六是為宣傳和美化協會形象，我會今年專門設計了會標，用于各種重要場合的標識，受到了好評。

七、各市協會積極開展工作

各市建筑業協會積極主動開展活動，取得了可喜的成績。合肥市建筑業協會積極推行行業自律，市混凝土分會維護企業利益，抵御經營風險，控制了水泥價格的上漲，受到建設部和省、市領導的表揚。召開了三屆二次常務理事大會，推動協會工作開展。創辦了會刊《合肥建筑業》，已發6期。安慶市建筑業協會在開展“振風杯”優質工程評選、進行一級建造師執業資格考前培訓等方面取得了成效，還配合行政主管部門規范建筑市場。參加“全國行業協會成就匯報展覽會”，并被民政部評為“全國先進民間組織”。阜陽市建筑業協會召開了換屆大會，選舉產生了新一屆常務理事會、理事會，使協會工作落實到人，更加規范。蕪湖市建筑業協會為滿足建筑業各類人員的需求，舉辦了“土建工程”、“水電安裝工程”質量驗收統一標準新規范培訓班；“造價員資格考前輔導班”；“建筑施工安全生產知識培訓班”；“園林綠化企業自聘項目經理培訓班”；“房屋建筑一級建造師考前輔導班”，提高了從業人員素質和管理水平。銅陵市建筑業協會召開了建筑業協會三屆一次常務理事會，制訂出臺了銅陵市建設監理行業自律公約，積極落實省建筑業協會“黃山杯”獎（省優質工程）的申報工作，推薦的四項工程全部入選。亳州市建筑業協會召開了會長、秘書長聯席會，總結了前段工作情況，研究了下步工作重點，并召開了協會常務理事會，新接納會員單位四個。舉辦了“新版工程質量驗收規范表格填寫”及項目經理繼續教育培訓班。宿州市建筑業協會組織開展建筑業首屆“建協杯”論文征集活動，共收到參賽論文53篇，進行了評獎、頒獎，出版優秀論文集一冊。為解決“三農”問題，免費舉辦鋼筋工、瓦工、抹灰工、木工等培訓班和“三類”人員考核認定輔導班。淮北市建筑業協會開展“安全生產月”、“質量月”、“四五”普法等宣傳教育活動十余次。組織評選市優良工程“相王杯”八項。在推廣新技術、使用新產品方面也做出了成績。其它市建筑業協會在2004年度也取得了較好的成績。

在各位會員單位和理事的支持下，我們結合建筑行業的實際做了一些工作，總結起來，2004年是建筑行業的工程款清欠年、企業改制重組年、政府職能服務年、企業發展接軌年和建筑安全生產年，這些特點對我們建筑企業來講意義非比尋常，我們要在總結的基礎上認真謀劃明年的工作。

 

 

我們協會是以同類企業為主體的行業協會，是代表行業共同利益的整體組織，因此2005年的工作指導思想是充分發揮我會作為行業協會的各項職能,樹立全心全意為安徽建筑業服務觀點，協助建設行政主管部門完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系，以“維護同行業市場競爭秩序；維護企業的合法權益；代表企業與政府進行溝通和協調，建立企業與政府之間的橋梁和紐帶。”為己任，逐步實現“行業服務、行業自律、行業代表、行業協調”這四個方面基本職能。進一步加強協會的自身建設,努力把協會建成思路明確，管理嚴格,運轉有序,充滿生機和活力的行業協會。

為完成上述目標，我們要重點作好以下四方面工作：

行業協會的主要職能在于服務，服務的根本目標就是促進企業發展，提高企業的核心競爭力。安徽省建筑業這幾年發展較快，每年都保持兩位數的增長，但我省建筑業仍存在核心競爭力弱，專業特色不明顯和行業改革滯后等問題。培育建筑業的發展既是企業的大事，也是行業協會義不容辭的任務。協會要聯系實際，深入調研，針對我省建筑業改革較慢的問題，要加快推動建筑企業深化改革改制工作。企業改革又是一項復雜的系統工程，因此探索一企一策，探索多種改制模式，合理界定和處置企業資產，維護職工合法權益，是建筑行業的一項主要工作。具體而言，一是對全省目前在省掛牌未改制的企業進行摸底排查（共714家），積極配合行政和主管部門，加快推進；二是對已改制的企業根據需要進行調研，對需進一步深化改革（二次改革）的企業，幫助總結不適應方面；三是積極總結我省建筑業企業改革的經驗作法，推廣改制典型，為加快企業改制做好宣傳指導工作。四是配合主管部門構建統一開放，競爭有序的建筑市場體系，轉變管理觀念，強化為企業服務的理念，為建筑業企業的健康發展提供寬松、規范有序的市場環境。

2005年要在現行法律的框架內，遵守法律、法規，充分發揮協會的各項職能。

1．認真開展面向企業、面向會員單位的服務工作

一是結合清理解決建設工程拖欠工程款情況，研究建立長效防欠機制，特別是施工企業的合法權益問題；二是針對會員單位的要求，開展個性化服務和特色服務，以幫助企業克服經營和發展中出現的問題；三是繼續辦好《安徽建筑業信息》，向主管部門反映行業、企業動態。利用這個載體為行業和企業提供政策、市場和經濟管理的信息與經驗，力爭解決現存的信息不對稱問題。

認真總結創“黃山杯”獎工程的經驗，深化工程創優活動，充實企業誠信的內容，并廣泛宣傳、積極推廣，使之真正起到全面提升工程質量的示范帶動作用。

繼續做好 “黃山杯”獎（省優質工程）評選工作，按照“誠信”和優中選優的原則，使“黃山杯”獎（省優質工程）的評選工作健康地開展下去。

組織評選2005年度全省優秀建筑業企業和優秀項目經理，組織申報國家優質工程“魯班獎”和推薦上報全國先進企業、優秀建筑企業家及優秀項目經理、質量管理小組等單位和個人，為企業創立形象的平臺，以此推動我省建筑業整體水平不斷提高。

3、以提高從業者素質為服務目標，做好人才培訓教育工作

為使全省施工企業適應改革發展的需要，造就一批復合型人才，我們要按企業需要加大培訓力度。目前培訓工作面臨新的機遇和挑戰，省協會要針對這一變化，提出對策，在組織項目經理繼續教育培訓的同時，作好全國建造師執業資格考前培訓工作，為振興我省建筑業，培養更多符合市場需求的人才。

4、推動建筑業走科技創新的發展之路

科技是推動發展的生產力，我們要協助政府主管部門加快行業科技創新體系的建設，加快建筑業依靠科技進步和提高勞動者素質的發展步伐。推廣應用與建筑工程緊密結合的高新技術，促進施工企業采用新技術、新材料、新工藝等科技新成果，創建“科技示范工程”等，使施工水平、工程質量明顯提高，從而提高我省建筑工程的科技含量。為了促進建筑業企業信息化水平的提高，協助企業充分運用網絡技術，改進和加強企業經營管理，提高經濟效益；組織新技術成果展示活動，接受委托，開展有關技術標準的制定和修訂工作。

隨著市場進程的日益加快，建筑市場上有不少新的問題需要關注和研究：如信用體系建設問題、防工程款清欠的長效機制建立問題、工程質量保修保險制度引入市場問題、實行建造師執業制度和項目經理的過渡問題、安徽建筑勞務企業和專業分包企業培育發展問題、行政許可法后政府職能轉變后協會如何接軌的問題、呼之欲出的工程總承包企業如何進入市場實行代建制問題、工程量清單最低價中標黑白合同問題，這些焦點，熱點、難點的問題，都需要協會努力探索，我們應發揮其組織功能，開展研究，積極反映企業的實際情況，結合每時期的中心工作有針對性的進行調研和開展向境內外行業協會的互學互訪活動，使協會的工作更加深入和扎實。

為適應新形勢，協會一是要堅持政治與業務學習，有計劃有組織地學習政治和國家法律法規，提高工作人員的思想政治水平和業務能力，增強事業心和責任感；二是進一步加強協會秘書處的思想建設和組織建設。協會秘書處工作人員已實現年輕化，要實行聘任制，要不斷更新知識，提倡工作創新和開拓性的工作，使秘書處逐步具備高質量的運轉能力；三是繼續加強作風建設。堅持為會員服務，傾聽會員的意見要求，維護會員的合法權益。四是充分發揮已有的分支機構的作用，對分支機構及其活動，本著鼓勵發展和加強監督管理的原則，形成與省協會行動一致、特色分明的工作局面；五是深入實際，認真分析形勢，善于發現行業熱點，在力所能及的范圍內，及時解決問題。對難以幫助解決的，要及時向政府反映情況，提出建議，以促成問題早日解決；六是宣傳本省先進典型，推廣先進技術和管理方法，以點帶面，形成爭先創優新局面。

我們要結合建筑行業的特點多做實事，積極探索和創新，在工作中做到以勤辦會，以誠辦會，增加凝聚力，提高知名度，使我們行業協會工作更深，影響更深，作用更大。