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關于行業協會的定位及職能探討(摘抄)
(參考材料)
南京市:
行業協會是由同業經濟組織、相關單位和執業人員自愿組成,依法登記,具有非經利性、自律性的社團法人,履行服務、代表、自律、協調等基本職能。
行業協會是市場經濟體制中不可缺少的重要組成部分,在經濟和社會發展中發揮中介作用,溝通政府和企業的橋梁作用,維護會員合法權益、保護公平競爭的維權作用。
北京市:
協會是同業企事業單位及其他經濟組織和個人自愿組成的非經利性社會團體法人。協會應積極吸收同業中非公有制企業和在京的外地、外商投資企業入會。
協會的基本職能是行業服務、行業自律、行業代表、行業協調。協會的具體職能,由各協會依據有關政策法規,結合協會實際,在《章程》中予以確定。
上海市:
行業協會的宗旨是為會員提供服務,維護會員合法權益,保障行業公平競爭,溝通會員與政府、社會的聯系,促進行業經濟發展。
行業協會遵照自主辦會的原則,實行會務自理,經費自籌。
行業協會的活動應當復合法律、法規以及行業的整體利益和要求,不損害社會公共利益。
行業協會的正常活動受法律保護,任何組織或個人不得非法干涉。
河北。
行業協會是依法在登記管理機關注冊登記的同業經濟組織、相關單位和執業人員自愿意組成,實行行業服務和自律管理的非營利性社會團體,是溝通政府與企業的橋梁和紐帶,雨季府管理經濟的參謀助手。
行業協會以行業服務、行業自律、行業代表、行業協調為基本職能。
建設部部長汪光燾在2004年一次講話中說:
行業協會是行政組織的參謀助手,是聯系企業的橋梁和紐帶。要適應新的形勢發展要求,必須加強協會的自身建設,求實務真,以有為求有位,以自律求自強,以創新求發展,不斷提高協會工作水平。一是協會要成為獨立承擔民事責任的法人單位,這才能獨立、客觀、公正地從事行業的協調服務工作。二是要完善行業協會的管理機制。協會不能比照政府機關或者是事業單位管理,不能政、會或企、會合一。要通過調查研究,建立一套合理的管理機制,要配備適量的專職人員。三是要制定行業自律公約,要民主協商,自我約束,互相監督,真正實現“三個”服務。四是要建立健全有關廉潔自律和財務收支管理制度,實行民主建會、民主理財,財務收支公開和民主監督制度。
重慶市建筑業協會工作探討:
協會是伴隨著社會主義市場經濟發展,應運而生的社團組織,它的基本宗旨是為政府,為企業,為行業發展服務。
由中國工經聯牽頭起草的《關于規范和發展行業協會的若干意見》:
行業協會是按照《社會團體登記管理條例》依法注冊登記的,獨立的社會法人,是同行業市場主體的聯合組織,也是自律性行業管理組織和民間性的社會經濟組織。
行業協會是企業與市場之間的中介組織,是企業與政府之間的橋梁和紐帶。行業協會不是國家機關或其授權組織的附屬機構,不得變相依附于政府部門或其授權組織。行業協會之間,行業協會和聯合會之間是平等、協商和合作的關系,相互之間沒有行政隸屬關系。
行業協會要認真作好以下工作:調查分析行業重大問題,研究行業的可持續發展;大力推進科技創新,提高行業國際競爭力;積極收集、分析、發布國內外行業信息;提供信息咨詢,舉辦行業刊物;組織展銷會、報告會、研討會,開展招商和產品推薦活動;進行質量監督,培育名牌產品,組織科技成果鑒定和和推廣應用;協調行業價格爭議,維護公平競爭秩序,推進商品市場建設;組織人才、技術、管理、法規等培訓;反映會員合理要求,協調會員關系;做好資質審查、質量規范、建設定額、職業技能能鑒定工作;協助企業開拓國際市場,開展國內外經濟技術交流和合作,聯系國際同行業組織。
摘自《建筑時報》論文—《政府職能與行業協會》:
美國的《經濟學百科全書》稱,行業協會“是一些為達到共同目標而自愿組織起來的同行或商的團體”。
日本經濟界人士認為,行業協會是“以增進共同利益為目的而組織起來的事業者的聯合體。
英國權威人士指出,“行業協會是由獨立的經營單位所組成,是為保護和增進全體成員的合理合法利益的組織”。
行業協會是社會中介組織,它的產生和發展是社會分工和市場競爭日益加劇的結果,反映了各行業的企業自我服務、自我協調、自我監督、自我保護的意識和要求。具體的說,行業協會的形成及其作用應該包括以下內容:一是必須以同行業的企業為主體;二是必須建立在自愿原則的基礎上;三是必須以謀取和增進全體會員企業的共同利益為宗旨;四是一種具有法人資格的經濟社團。
改變行業協會存在的六種“身份”:
要使行業協會在WTO條件下充分發揮其職能,必須改變現行行業協會存在的六種“身份”。
第一,變放不下架子的“行政者”為主動參加的“溝通者”;第二,變無所作為的“旁觀者”為積極轉型的“服務者”;第三,變市場經濟的“淘金者”為代表企業的“利益者”;第四,變單一經濟的“遺傳者”為最廣泛利益的“代言者”;第五,變發展不平衡的“畸形者”為全面發展的“健康者”;第六,變價格壟斷的“維護者”為市場競爭的“協調者”。
 
(薛文忠摘自有關刊物)
 
 
 
 
 
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